为了打赢“基本解决执行难”攻坚战,全力攻克执行难这座“堡垒”,武陟县人民法院不断拓展执行思路、创新工作形式,从法律文书错时送达到当事人预约接待制度,最后到提升案件执结率,切实保障了当事人的合法权益尽快得以实现,赢得了辖区群众的充分肯定。
错时送达,提升送达成功率
送达难一直是困扰法院执行工作的一个难题,送达效率在一定程度上影响着执行效率,该如何提高送达效率呢?
全省法院“夏季雷霆”执行攻坚活动开展以来,武陟县法院为进一步加强和规范执行案件法律文书送达工作,切实解决送达难问题,结合自身工作实际,采取错时送达的办法,有效解决了送达难。
“单次送达成功率从过去的3成提高到了7成。”武陟县法院法警大队负责人张楠说,从数据可以看出,错时送达工作取得了比较理想的效果。
每天的6时至8时和18时至20时,是最容易找到被执行人的时间,也是送达的黄金时间,错时送达就是执行干警在上述时间内进行集中送达。
被执行人郜某知道自己输了官司、执行干警要找他,一直有意躲着执行干警。郜某在焦作市内上班,只有星期天才回家。当执行干警周六晚上在郜某的老家武陟县龙源镇东仲许村找到郜某时,郜某有些吃惊地表示,没想到执行干警在大家都休息的时候到他家里送达法律文书。
“我们相信,只要踏实干,就能干好执行工作。错时送达让执行干警牺牲了休息时间,但这种做法很有效,大家也没有怨言。”张楠说。
目前,武陟县法院执行局一个星期能够成功送达100多份法律文书,送达的效率大大提高。另外,执行干警在送达过程中,还向当事人讲解不履行法律生效义务的后果。武陟县西陶镇东滑村的连某借钱不还,后被告上法庭成了被执行人。送达的执行干警找到连某送达法律文书时,告知连某不履行法院生效判决的后果。事后,连某主动打电话给执行干警,并履行了法律义务。
预约接待,提升沟通效率
当前,执行攻坚工作如火如荼地开展,执行干警都很忙,经常需要外出办案,致使一些当事人无法见到执行干警,容易引起当事人的不满。针对这一问题,武陟县法院坚持“群众利益无小事”的理念,建立了预约接待制度,通过创新举措不断提升执行工作质效,促进管理的制度化、规范化。
自今年5月29日起,武陟县法院执行局开始实施当事人预约接待制度。该制度规定,执行干警因公外出时,需将预约接待公告张贴于办公室外,公告内容主要包括预约接待的时间、地点。该院还配有意见箱,当事人可以将自己的联系方式、预约执行干警的姓名以及接待约谈概要等内容写下投进意见箱内。
实行预约接待制度之后,该院还规定了上班期间电话答复机制,让来访者知悉案情,不跑冤枉路。为树立公正司法形象,该院规定执行干警外出办案必须两人以上,手机必须24小时开机。
为了将预约接待制度落到实处,该院不定期抽查,发现问题严格按照目标管理考评机制进行处理。预约接待制度的实施,极大地方便了当事人来访,受到了辖区群众的一致好评。
“预约接待制度的实施,提高了当事人与执行干警的沟通效率,钝化了当事人的不满情绪,有利于依法妥善解决群众诉求,更有利于防止引发新的涉执信访矛盾。”武陟县法院院长年颖说。
新老案齐抓,提升案件执结率
今年年初,年颖上任后,一直思考探索一种既规范又高效的执行模式,以克服案多人少的难题,节约司法资源。
过去,老案件在办理中可能存在一些瑕疵。因此,年颖要求执行局在清理积案的同时,对新收的执行案件必须严格按照法律程序办理,创新工作方法,提高工作效率,提高案件的执结率。
“规范新收案件的执行程序,建立长效机制,可以有效防止过去执行案‘积了清、清了又积’的怪圈。”年颖说。
武陟县法院新成立了一个执行组,专门受理新收执行案件,并指定执行局副局长王正超担任执行组负责人。
“对于新接收的执行案件,必须3日内送达,10天内完成财产调查,各项时间节点要求得非常严格。”王正超说,对于新收案件,武陟县法院制定了严格的办案制度,由监察室负责督导,每周通报案件办理进度。 “我们除了严格要求办案程序,还对案件实行繁简分流措施,成立了专门的送达组、查控组和实施组,有效提高了案件的执行效率。”王正超说。